旅游景区环境管理措施_旅游景区环境保护制度

1.简述我国旅游业可持续发展的主要措施

2.海南省旅游景区景点管理规定

第一章 总则第一条 为加强旅游景区的保护和管理，加快旅游景区建设，合理开发和可持续利用旅游，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称旅游景区是指经旅游行政管理部门确定的具有观赏或文化、科学研究价值，自然景物、人文景物比较集中，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。第三条 本市行政区域内旅游景区的保护、开发、管理和经营活动适用于本条例。第四条 市人民旅游行政管理部门负责本市旅游景区旅游经营活动的统一监督管理工作。区、县旅游行政管理部门负责本辖区内旅游景区旅游经营活动的监督管理工作。乡、镇人民应协助旅游行政管理部门做好旅游管理工作。

建设、发展、城市规划、国土、环境保护、农牧、林业等行政管理部门应在各自职责范围内，作好旅游景区的有关管理工作。第五条 旅游景区的建设和发展应坚持保护优先与适度开发、利用相结合，社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则，突出地方特色和当地民族文化特点。第六条 各级人民应将旅游景区的建设和发展，纳入国民经济和社会发展。第二章　开发与保护第七条 开发建设旅游景区，应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政管理部门同意后，按规定程序报批。第八条 开发建设旅游景区，应进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第九条 开发建设旅游景区，应按照景区内游览，景区外食宿的原则划分生活区和游览区，并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施，并与旅游景区整体环境协调一致。第十条 旅游景区及其保护地带内的建设应当与景观相协调；游览区内，不得建设宾馆、招待所及休(疗)养机构和其他影响自然景观的永久性建(构)筑物。第十一条 旅游景区建设项目竣工验收时，应有旅游行政管理部门参加。第十二条 旅游景区的经营者，应依法做好景区内的林木植被、野生动物、文物古迹、历史文化建筑、古树名木的保护工作。第三章 管理与经营第十三条 旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责：

(一)宣传有关法律、法规；

(二)监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游；

(三)监督旅游景区经营者制定景区管理制度；

(四)监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动；

(五)维护旅游者的合法权益，并接受其投诉；

(六)其他依法应履行的职责。第十四条 旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，合法经营，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。第十五条 旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的，必须取得相应的资格证书、持证上岗。第十六条 旅游景区的经营者应遵守下列规定：

(一)制定景区旅游管理制度或措施，并负责落实；

(二)设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的公共信息图形标志；

(三)公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；

(四)建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专(兼)职人员和必要的安全设备、设施；

(五)对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并取必要的安全防护措施；

(六)负责旅游景区的环境卫生工作；

(七)其他依法应履行的义务；第十七条 旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时取救护措施，并向旅游、公安、安全生产的行政管理部门报告。第十八条 在旅游景区从事经营和服务，不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：

(一)不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定；

(二)不按照国家标准、行业标准提供服务；

(三)强迫旅游者接受服务；

(四)对服务范围、内容、标准等作虚的、引人误解的宣传；

(五)提供质次价高的服务；

(六)出售冒伪劣的商品；

(七)侵害旅游者人身和财产安全；

(八)其他侵害旅游者合法权益的行为。第十九条 旅游景区的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。

简述我国旅游业可持续发展的主要措施

第一条　为了加强对旅游景区景点的管理，提升旅游服务质量，有效保护和科学开发旅游，促进旅游业又好又快发展，根据院《风景名胜区条例》和《青海省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称旅游景区景点是指《西宁市旅游发展总体规划》中所确定的具有参观游览、休闲度、健身等功能，有统一的经营管理机构和明确的地域范围，具备相应旅游服务设施，并提供相应旅游服务的独立管理区。主要包括：风景名胜区、历史遗迹、革命纪念胜地、寺观教堂、温泉疗养地、自然保护区、度区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园和水库以及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区域。第三条　本市行政区域内旅游景区景点的规划、建设、保护、经营及其相关管理活动适用本办法。第四条　旅游景区景点的规划、建设、保护、经营和管理，应当遵循主导、市场运作、注重保护、科学规划、合理开发和永续利用的原则，落实环境与保护制度，维护游客和经营者的合法权益，不断提高管理水平和服务质量。第五条　市旅游行政主管部门负责本市行政区域内旅游景区景点建设、经营等旅游活动的监督管理工作。县（区）旅游行政主管部门具体负责本行政区域内旅游景区景点建设、经营等旅游活动的监督管理工作。发展改革、规划、建设、交通、农牧、林业、城管执法、国土、水利、文化、体育、环境保护、财政、公安、工商、物价等部门应当按照各自职责，做好旅游景区景点的有关管理工作。第六条　市、县（区）人民应当将旅游景区景点的规划、建设和发展，纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和扶持旅游景区景点发展。市、县（区）人民应当设立旅游业发展专项资金，主要用于旅游宣传推介、旅游基础和配套设施建设等，强化对重点项目的引导、配套和扶持。第七条　鼓励境内外企业、组织和个人通过独资、合作、合资等形式吸引社会资金参与旅游景区景点的开发建设和经营管理。第八条　开发建设旅游景区景点，应当符合城市总体规划及旅游业发展总体规划。旅游景区景点开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政主管部门同意后，按规定程序报批。第九条　开发建设旅游景区景点，应进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十条　在市级和市级以上重点保护范围内开发建设新景区景点，应当按照景区景点内游览、景区景点外食宿的原则划分游览区和生活区，并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施，与景区景点环境协调一致。第十一条　旅游景区景点及其保护地带内的建设应当与景观相协调；游览区内，不得建设宾馆、招待所及休（疗）养机构和其他影响自然景观的永久性建（构）筑物。第十二条　旅游行政主管部门应当加强对景区景点规划实施情况的动态监督管理，及时发现和制止违反规划、破坏景观和生态环境的开发活动。旅游景区景点建设项目竣工验收时，应有旅游行政主管部门参加。第十三条　利用自然开发旅游项目，应当取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境。利用历史人文开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自重建、改建、迁移、拆除。第十四条　在旅游景区景点内进行工程建设，施工单位应当保护周围的景物、植被、水体和地貌。工程竣工后，应当及时清理现场，恢复植被。严禁在景区景点内倾倒建筑垃圾。第十五条　旅游景区景点经营者应当遵守下列规定：

（一）制定旅游景区景点管理制度和措施，并负责落实；

（二）设置以游客中心为主要形式的游客服务机构，为游客提供游览讲解、咨询、投诉、医疗救护等相关服务；

（三）按照规定设置符合国家标准的景区引导标示标牌和公共信息图形标志；

（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施；

（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并取必要的安全防护措施；

（六）制定突发处置预案，加强应急管理；

（七）按照规定填报旅游统计月报表、年报表以及节日报表；

（八）经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施、设备应当经有关法定机构检验，取得合格证后方可投入运营；

（九）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；

（十）有效保护和管理自然景观、文物古迹、历史遗址及人文景观；

（十一）负责旅游景区景点环境卫生工作；

（十二）主动接受旅游、价格等部门的监督管理；

（十三）其他依法应履行的义务。

海南省旅游景区景点管理规定

建立旅游景点自然保护区，完善排水及排污工程。加大宣传力度，树立旅游景点环境保护意识，健全建立环境保护法规制度。

完善基础设施建设，保证景区通达性。提高环境承载力，加强服务意识，合理开发旅游。对景区特色农产品进行深加工，延长产业链，提高利用率。进行线上旅游与购物，扩大知名度。

我国旅游政策对旅游业的积极影响：促进经济发展和增加就业。旅游业是一个关联性极大的产业，旅游业的发展，可以带动国民经济其他行业的共同发展，从劳动就业来看，旅游业是一个拉动密集型行业对劳动力有很强的吸附能力，旅游业的发展对解决劳动就业问题有十分积极的作用。

区域旅游产业发展

乡村的振兴也要秉持农产品出的去人进的来的理念，让人进的来，乡村旅游就是可以发展起来。通过发展乡村旅游，在这里你可以见识到现代化的生态农业；可以体验到牛耕手锄的老式传统农耕画面、也可以领略到篱笆墙茅草屋那种惬意的居住场景。

凤阳花鼓向你展现古人讴歌美好生活的愿望，大包干带头人和新时期的优秀村干部沈浩向你展示小岗村人大胆探索和艰苦奋斗的精神。小岗正因为拥有这样独特乡村人文历史吸引着全国各地的游客前来观光旅游，使小岗通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。

第一条　为了加强对旅游景区景点的开发、建设和管理，提升旅游服务质量，有效保护、利用和科学开发旅游，促进我省旅游业持续健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　旅游景区景点是指以旅游及其相关活动为主要功能或者主要功能之一的地域和空间，具有参观游览、休闲度、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区，有统一的经营管理机构和明确的地域范围。

本省旅游景区景点分为一般旅游景区景点和重点旅游景区景点。

一般旅游景区景点名录由省旅游行政主管部门编制并发布，重点旅游景区景点名录由省人民编制并发布。第三条　省和市、县、自治县人民应当将旅游景区景点的建设、发展与保护纳入国民经济和社会发展规划。第四条　省旅游行政主管部门负责全省旅游景区景点的监督管理工作。

市、县、自治县旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游景区景点的监督管理工作。

相关行政管理部门按照各自职责，负责旅游景区景点的有关监督管理工作。第五条　省旅游行政主管部门应当会同相关部门，对本省行政区域内的旅游进行普查、分类和评价，建立旅游档案。

开发利用旅游应当坚持严格保护，合理开发，科学管理和永续利用的原则。

任何单位和个人都有保护旅游的义务，有权制止、检举破坏旅游的行为。第六条　鼓励境内外投资者和各类经济组织及个人投资开发、经营旅游景区景点。第七条　旅游景区景点的开发建设应当坚持规划先行。市、县、自治县旅游行政主管部门会同相关部门按照海南国际旅游岛建设发展规划纲要、城乡规划、土地利用总体规划和旅游业发展规划，编制旅游景区景点规划。

一般旅游景区景点规划报市、县、自治县人民批准实施，并报省旅游行政主管部门备案。重点旅游景区景点规划，经省旅游规划委员会审查后，报省国际旅游岛建设领导机构批准实施。经批准后的旅游景区景点规划，不得擅自改变。因特殊情况确需调整、变更的，应当按照原批准程序报批。

旅游景区景点规划涉及海洋功能区、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、历史文化建筑等规划的，应当符合相关法律、法规规定。

旅游景区景点规划未经依法审批的，有关部门不得办理开发建设许可手续。第八条　旅游景区景点的开发建设，应当依法进行环境影响评价。

环境保护设施及游客安全保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

旅游景区景点开发建设，应当依法保护旅游景区景点内的森林植被、水、湿地、野生动物、文物古迹、历史文化建筑、古树名木等。第九条　新建、改建、扩建重点旅游景区，应当由市、县、自治县人民报省旅游规划委员会审查后，报省国际旅游岛建设领导机构批准实施。

禁止低档次、低水平重复建设景区景点。第十条　旅游景区景点内的景观、游乐和配套服务设施的布局、造型、色调等应当与景观和环境协调，景区景点内不得违反规划修建商品房和其他影响自然景观的永久性建筑物、构筑物。

未经依法批准，不得在旅游景区景点砍伐树木、矿；禁止在旅游景区景点内石、挖砂、取土、葬坟、开荒、挖塘养殖、超标排放污染物等。除工业旅游景区景点外，其他各类旅游景区景点内禁止兴办工矿企业。第十一条　省和市、县、自治县人民应当取相应措施，优先建设通往旅游景区景点的道路、供水、供电、通信等设施。

交通和运输、住房和建设、城市管理等行政管理部门在编制道路建设规划、客运线路及站点规划时，应当安排旅游景区景点至市区、交通枢纽地区的公交线路，合理设置停车场（站）等旅游配套设施，改善旅游交通客运条件。

交通运输行政主管部门应当开通市区（县城镇）至景区景点的公共客运线路，并在高速公路等交通要道设置中英文景区景点标志牌。

旅游景区景点周围建设控制地带修建新建筑物、构筑物，不得破坏景区景点的环境风貌。第十二条　旅游景区景点应当建立旅游安全管理制度，依法配备安全主任、安全督导员和必需的安全设施设备，制定安全、防火、公共突发等应急预案并组织演练。

旅游经营者经营或者组织漂流、登山、潜水、摩托艇、牵引伞等具有高危险性的特殊旅游活动的，应当按照国家和本省的有关规定办理审批手续。

对具有危险性的场所或者项目应设立明显的安全提示或者警示标志，并取必要的安全防护措施。