景区管理体制机制不畅的原因_景区管理体制的问题与对策浅析

       大家好，今天我要和大家探讨一下关于景区管理体制机制不畅的原因的问题。为了让大家更容易理解，我将这个问题进行了归纳整理，现在就让我们一起来看看吧。

1.旅游管理的论文范文

2.目前我国旅游景区安全存在哪些问题

3.风景区的管理体制

4.发展全域旅游发展全域旅游存在的问题及对策

旅游管理的论文范文

       随着旅游 教育 的不断发展，实践教学对旅游管理专业人才培养的重要意义越发凸显，实践教学是培养旅游管理专业人才职业能力的重要途径和教学方式。下面是我为大家整理的旅游管理论文，供大家参考。 旅游管理论文 范文 一：旅游管理体制改革建议 摘要：近年来国内旅游行业得到了飞速发展，旅游业管理体制改革也逐渐历经了起步、发展以及深化这三个阶段，在很大程度上推动了旅游业的现代化发展，对于第三产业的持续稳健发展具有非常重要的意义。但是随着我国社会经济的不断发展和市场经济体制改革的推进，国内旅游行业的发展也开始暴露出了一些问题，对于旅游管理工作提出了更新的要求，这也在很大程度上阻碍了旅游业的健康发展。所以，本文从当前旅游管理体制现状入手，针对旅游管理体制中存在的问题提出了几点建议 措施 ，以期能够为我国旅游业的发展和旅游管理体制改革提供参考。 旅游业是我国国民经济发展的支撑性行业，属于我国经济收入的重要组成部分，一直受到社会各界的关注。为了进一步推动旅游业的健康发展，近年来国内旅游景点建设项目逐渐增多，旅游人数也越来越多。在整个旅游行业看似欣欣向荣的发展状态下，其管理体制却逐渐暴露出一些问题，在很大程度上制约了旅游业的健康发展。在社会主义市场经济逐渐完善的大背景之下，对目前的旅游管理体制进行改革创新，对于促进旅游业乃至整个国民经济的持续健康发展具有非常重要的意义。 一、当前旅游管理体制现状分析 (一)缺乏宏观管理。近年来我国非常关注第三产业的发展，对于旅游业也出台了很多优惠政策，大部分部门、单位都创办了旅游交通、餐饮等企业，但是这类企业的人事权、产权分别属于不同的投资单位，可以说每一个旅行社都归属于不同的系统。这样一来，造成国内旅游系统复杂，存在各自为政的现象。尤其是在一些客源不足的季节和整体市场低迷期，各个旅游企业之间容易存在跌价竞争的现象，导致市场更加混乱，行业内部矛盾比较尖锐。对旅游管理机构来说，不具有建设审批权，无法使用宏观调控手段，从而难以进行有效管理。 (二)相关 政策法规 有待完善。对旅游管理体制来说，根据目前社会发展对旅游的需求，旅游管理体制也处于不断的改革和创新中，但是却很少涉及到政策法规层面，还是沿用过去的政策法规制度。根据现阶段旅游管理的实际情况来说，一些不法商家和犯罪分子利用政策法规漏洞，在旅游行业中组织进行非法活动，在很大程度上打乱了旅游市场秩序，同时还损害了旅客的实际利益。 (三)旅游管理体制不完善。由于旅游行业是特殊性行业，且和其他相关行业具有非常紧密的联系，与交通、餐饮以及住宿等紧密联系。随着社会经济的飞速发展，我国服务行业也得到了高速发展，很多部门都和旅游业存在直接的经济联系。但是针对这些联系行业，并没有制定科学有效的管理体制，一部分旅行社为了吸引游客，取恶劣的市场竞争方式，在很大程度上损害了游客的合法利益，制约了旅游业的发展。 (四)旅游业产业结构失衡。现阶段国内旅游商品开发还比较落后，而旅游商品属于旅游经济的关键来源，其特点是效益高、成本低，且劳动密集度较大，有助于推动传统工商业的发展。但是因为旅游商品生产销售管理不协调的问题，造成旅游商品一直以来都处在自发状态，加之旅游产品种类相对单一，缺乏创新能力，同时在商品的包装和运输环节都存在一些问题，不能够真正发挥出旅游商品的价值。另一方面，交通业的发展不能跟上旅游行业发展步伐，进一步导致旅游产业结构失衡。 二、对旅游管理体制改革的建议 (一)完善旅游管理机构设置 一方面，国家旅游局、旅游协会、工商局、交通运输局、文物管理局等应该共同携手建立一套全国性旅游管理体系，对全国旅游市场进行统一规划管理。对旅游事业整体发展制定总方案，并拟定相关规章及政策;密切监管各项 规章制度 的落实情况，及时发现问题、解决问题;及时调节各个管理部门之间关系，化解内部矛盾;制定并实施国内、国外旅游市场开发战略，并加强宣传，增前我国在国际旅游市场上的核心竞争力;加强对国内旅游人才的培养力度，全面推动旅游行业发展脚步。另一方面，是对地方性旅游管理机构进行全面完善。一些地方旅游管理机构应积极学习并借鉴省级、市级试点旅游管理 经验 ，再与自身发展特点进行结合，制定出适合本地旅游发展的管理方案。由省级旅游管理相关主任及负责人共同设立旅游管理委员会，作为该区域内旅游业最高综合管理协调部门，并且在其下设各职能处室，协调各市、各部门之间关系。 (二)充分发挥行业协会作用 市场经济的逐渐发展，部门在旅游行业中所占据的位置和发挥的职能也处于不断的转变之中，充分发挥旅游行业协会的职能作用，提升行业自律性，必然会成为未来我国旅游管理体制改革的必然选择。在当前的新环境之下，国家应当引导帮助旅游行业各部门按照自身发展情况设置旅游行业协会，逐渐将旅游行业和行政机关分离，依靠市场的调控作用确保旅游行业能够得以持续健康的发展。具体而言，国内旅游行业协会的组织架构通常来说包括了决策机构、执行机构和监督机构三项内容，而决策机构一般是旅游行业各个部门、各企业会员代表所构成的，其主要职能是审议和决定行业内部的规章制度;执行机构主要设置了理事会，由管理、经营以及服务三种机构构成，主要用于相关决策的落实;监督机构设置监事会，针对旅游行业内部和协会自身行使监督权。除开上述职能之外，各个地区旅游行业协会还必须要负起统领职责，第一时间向会员单位传达告知行业相关的政策法规，充分发挥出行业中介组织作用，结合行业具体需求组织进行各种旅游行业知识培训活动，强化与国内外同类组织的交流，推动旅游行业朝着国际化现代化发展。 (三)积极发展旅游行业企业 和过去的经济时代不同，市场经济体制重企业的主导地位，旅游行业的发展也是如此。所以我们要促进旅游企业的发展，尽可能的发挥其在旅游业中的主导位置，不仅要部门充分发挥宏观调控作用，把旅游企业推向市场，给旅游企业更多的自主发展权，对于旅游企业的经营管理不作更多干涉，仅仅以监督者的角色出现，对旅游业进行监督指导;同时旅游企业必须结合市场发展规律来经营管理，实现自主经营、自负盈亏，如此一来才能够确保旅游服务质量的持续提升，才能够最终促进旅游企业的发展，进而推动现代旅游业的发展。另一方面，旅游企业还可以选择走集约化的发展道路，对自身企业结构进行不断调整，构建跨区域的多种企业格局，比如说集团化的大型企业、专业化的中型企业以及网络化的小型企业，如此才能够增强国内旅游企业的竞争力，吸引更多的闲散资金，进而构建多元化的市场运作机制。 (四)建立完善公众参与制度 在现代旅游管理活动中，公众占旅游管理的主体地位，在很大程度上决定了旅游管理体制改革的最终成败，因此应当尽快完善公众参与机制，对旅游管理进行有效监督。 1、旅游管理部门在建立旅游发展规划和制定相关决策的过程中都必须事先给予公众知情权与提议权，从而保证公众主体地位的有效性。在制定和实施过程中也应当确保公众能够充分发挥出监督权，对旅游管理活动实施监督。 2、要避免公众参与制度流于形式，不单单是公众对旅游管理意见的表达或者相关信息的了解，更关键的在于具体的决策和执行过程中是否能够实质性的参与。 3、为公众创造多样化的参与途径，不仅要有制度化的参与方式，例如说诉讼方式或者信访方式等，同时也应当提供非制度化的参与方式，例如说公众能够依靠传媒方式或者其他志愿活动来参与其中。同时部门也可以借助于咨询、调查或者评议活动来了解公众看法，进而对旅游管理制度实施全面的评估和判断，并及时调整。 三、结语 总而言之，旅游业的健康发展不仅关系到其本身的发展，同时还会对国民经济的发展带来很大的影响。因为国内旅游行业相对来说起步较晚但发展速度较快，加之部门的支持等因素，都进一步推动了旅游业的发展。针对当前的旅游管理体制予以改革，进一步规范部门在旅游业发展进程中的行为，积极吸取借鉴西方发达国家所积累的经验，结合自身实际情况组建符合实际的行业协会。通过上述措施来保障我国旅游业的规范化发展，从而充分发挥出旅游业在国民经济中的重要作用。 旅游管理论文范文二：旅游管理专业应用型人才教学改革 摘要：近年来，大连大学旅游管理专业建设虽然取得了一定的成绩，但对照辽宁省综合改革试点专业建设指标体系，在师资队伍建设、课程建设、教学改革、实践教学设备和图书资料、学生创新意识等方面需要进一步提升和加强。旅游管理专业在未来的教学改革建设中，应该着力构建人才培养模式，凝练专业特色;完善师资队伍结构，打造教学团队;重视课题项目申报，提升科研水平;加强课程教材建设，丰富教学内容;建立实践教学体系，培养创新能力;强化综合素质教育，提高专业素养;实施专业奖励机制，促进教学改革;健全教学管理制度，加强质量监控。 关键词：旅游管理专业;应用型人才;教学模式 1大连大学旅游管理专业教学改革与建设现状 1.1以社会需求为导向，完善专业培养 学院对旅游管理专业培养方案、课程教学大纲进行了修订，完成了2014级旅游管理专业培养方案、教学及专业课程教学大纲的修订工作，使旅游管理专业培养方案更加合理和符合实际，课程教学大纲更加规范和具体，可执行性增强。 1.2以教学团队为引领，加强师资队伍建设 实施专业负责人制度，在旅游管理专业内根据需要划分出三个团队：管理学团队、旅游规划开发教学团队、应用实践性课程团队。打造年龄、知识、学历、职称等结构合理的教学团队。同时，不断取加强内部培养和外部引进等多种方式加强师资队伍建设。组织教师全部参加各级各类、形式多样的教师培训。积极联系旅游企业业界高层来校为师生开办讲座，增强学界与业界的联系，加强?双师型?师资队伍建设。 1.3以培养目标为核心，塑造专业模式特色 突出新形势下旅游管理专业培养特色，将旅游休闲管理和会展旅游作为人才培养的特色方向。教学过程中重视学生外语能力和旅游实践能力的培养，课程设置强化英语教学四年不间断，设置日语课程，进行双语教学，学生到国际集团化经营企业和境外实习基地进行生产实习，建立?知识+能力+素质?为主线的教学体系，塑造?厚基础重应用、多元化强外语、高素质富能力?的专业特色，构建产教融合的人才培养模式。 1.4以教学改革为载体，促进课程教材建设 制定课程发展规划，以省、市、校各级课建设为目标，形成学科基础课程群、专业核心课程群、特色课程群。重点建设由旅游学概论、旅游经济学、旅游规划与开发、旅游 市场营销 、旅游心理学、旅游管理学等课程组成的专业核心课程群。同时以教学改革立项为载体，在教学内容、 方法 、考核体系等方面进行改革。将教材编写与师资队伍建设、课程建设相结合，以教材编写为载体，促进教师教学科研水平提高和学科发展。 1.5以实习基地为平台，推动实践教学开展 强化实践教学，构建多元化实践教学体系。加强实践教学管理，建立健全双向指导制度，加强校企协同创新合作，拓展实践教学基地类型，开辟旅游景区、旅行社、会展公司、展览中心、文博院馆、休闲**中心、大型节庆活动组委会等教学实践基地。加强校内实习基地建设，与大连大学创想宾馆和博物馆建立合作关系，开展实训和实习活动。依托学校文科综合实验中心，建立多功能实训室、礼仪实训室等。与大连、北京、上海、杭州、广州、深圳、海南、澳门的高星级酒店、景区景点和旅行社等30多家旅游企业建立多层次实习就业一体化基地关系。 1.6以常规管理为基础，强化教学质量监控 充分发挥学院教学指导委员会、督导组、学生信息员在教学质量监控工作中的积极作用;通过建立学院、教研室、学生管理网络，形成学院教学质量监控和信息反馈系统。积极落实听课制度，执行《领导干部听课制度》;认真做好期初、期中和期末各项常规教学管理工作，通过严格执行教学、组织教师座谈会、学生座谈会、学生评教和教师评学等工作，对各项教学活动加强管理和质量监控。 2旅游管理专业教学改革与建设中存在的问题 近年来，旅游管理专业建设虽然取得了一定的成绩，但对照辽宁省综合改革试点专业建设指标体系，还存在很多不足和薄弱环节，尚需要在今后的专业建设中予以解决。 2.1师资队伍建设需要加强 旅游管理专业现有师资队伍的职称结构、学历结构不够合理，具有博士学位、行业经历的教师数量不足。着眼于旅游管理综合改革试点专业的建设，需要继续引进若干品学兼优的青年博士，培养优秀的青年师资，加强师资队伍的梯队建设。同时，也要加强现有教师博士学历培养。另外，因为旅游管理专业是实践性很强的专业，专业教师实践教学能力还有待进一步加强。 2.2课程建设和教学改革需要深入 课程建设和教学改革需要深入如，精品课门类少，级别偏低;教学成果数量不多，缺少省级以上教学成果奖。 2.3教学改革成果有待突破 教师发表教研论文的数量不足，省级以上教研项目与教研成果奖有待提高。教育教学改革还停留在课程 教学方法 的改革与探索上，对专业建设的整体性研究及课程体系整体建设的研究还较少。 2.4实践教学设备和图书资料有待改善 旅游管理专业教学实验仪器设备(含软件)生均值、生均专业纸质图书资料数量不足。必要的旅游管理专业纸质图书资料、专业电子图书资料需要购;仿真模拟实训软件尚需购。 2.5学生创新意识有待提高 学生参加各级各类竞赛的意识不强、参与比例不高。学生参加综合素质实践活动的积极性和主动性有待提高，创新意识和创新能力有待加强。 3旅游管理专业教学改革建设的主要措施 3.1构建人才培养模式，凝练专业特色 根据我国社会发展对旅游人才的需求，不断对旅游人才培养实践进行探索和提升，人才培养立足大连、面向辽宁、辐射全国，完善?厚基础重应用、多元化强外语、高素质富能力?的旅游管理专业人才培养特色。建立?专业教学?校内实训?基地实习?服务社会?四个环节的社会化协同培养平台，构建校企合作人才培养模式。 3.2完善师资队伍结构，打造教学团队 通过实施?迎进来，派出去?战略，取内部培养与外部引进的形式，提高教师队伍的学历水平，丰富行业实践经验，聘请客座教授、实践教学兼职教师，提高?双师型?教师比例。加大青年博士的引进力度，加强现有教师博士学历培养，通过在职攻读博士学位，提高教师博士比例，改善师资队伍结构。 3.3重视课题项目申报，提升科研水平 以科研促进教学，促进教师的全面发展。鼓励教师积极申报各级各类科研项目，积极撰写学术论文，向国内外的期刊，尤其是高水平的核心期刊投稿。积极参与科研课题的研究，申报不同级别的课题立项，尤其是要实现国家级课题的突破。打造科研团队，提升科研水平，增强科研实力。 3.4加强课程教材建设，丰富教学内容 深化教学改革，尝试实行MOOC、翻转课堂、案例教学、情景式教学等教学方法。确立与现代旅游相适应的教学标准，形成以能力培养为核心，知识、能力、素质并重的课程体系。课内理论教学与实践教学一体化。积极推进双语教学，进一步加强教材建设。 3.5建立实践教学体系，培养创新能力 在建立实习就业一体化基地和为学生搭建专业实践平台方面，积极与旅游企业签订合作协议，建设高层次、多元化的境内外实习就业基地。鼓励专任教师必须自己先走出去，深入行业实践，同时，将有丰富实践经验的行业精英、兼职教师请进来。合理安排校外实习，为学生走向工作岗位奠定基础;推进创新与创业教育。 3.6强化综合素质教育，提高专业素养 不断拓展双语课程教学，推进具有国际视野的国际化人才培养进程;积极探索与实施研究型教学方式，突出培养学生的创造性思维能力;探索通过开设研讨课程等方式，开拓学生视野。加大对学生综合素质教育的支持力度，提高参加创新创业活动及参与科研项目学生比例和参加综合素质实践活动的积极性与主动性。 3.7实施专业奖励机制，促进教学改革 继续实施专业建设奖励方案，鼓励教师注重教学体系、教学内容、教学方法、教学手段的创新研究与探索，凝练教学特色，为在今后全面实施研究性教学与实践性相结合打下基础。 3.8健全教学管理制度，加强质量监控 建立健全教学管理规章制度和教学质量监控，严格执行各项规章制度，不断提高管理效能和效率，充分调动专业全体教师的积极性和创造性，确保教育教学目标的实现。

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目前我国旅游景区安全存在哪些问题

       公共类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要，由此而构成了复杂的利益关系。旅游景区经营（管理）模式的选择与运用，是法律法规、部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果

       景区管理模式的生成，有着极其复杂的驱动机制。

       这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中，合理、完善的管理方法不断地被运用。

风景区的管理体制

       近年来，各旅游景区认真贯彻《安全生产法》和《安全管理暂行办法》的规定，制定和落实安全管理的规章制度，旅游景区安全形势总体比较平稳。但尽管如此，旅游景区仍存在着一些不容忽视的安全问题，如交通事故、食物中毒、火灾和其他意外事故等，造成严重损害，可以说并不能适应经济发展和构建和谐社会的要求。由此，找出原因，取有效的安全措施加以防治，把安全问题造成的破坏和损失降到最低限度，十分关键。

       1 旅游景区安全的重要性。

       景区作为旅游业的重要组成部分，是游客旅游的最终目的地和重要集散地，面临的环境相对复杂，要确保景区能够持续稳定发展，安全是不容忽视的一个重要环节。概括地说，旅游景区安全的重要性如下：对于游客来说，旅游景区安全是提高游客满意度的重要保证。对于旅游经营者来说，旅游景区安全是保证旅游活动顺利进行，并获取良好经济效益的前提。对于旅游业来说，旅游景区安全是旅游业可持续发展的基础。所以在旅游景区安全这个问题上，无论是游客、旅游经营者，还是旅游业都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景区安全的重要性和必要性。可当前，由于种种原因，旅游景区仍存在一些不可忽视的安全问题，造成极大危害，严重制约了旅游业的持续发展。

       2 旅游景区安全问题的原因分析。

       旅游景区安全问题多种多样，主要有交通事故、火灾、水灾、食物中毒、突发自然灾害等，除此之外还会发生一些意外事故，从而造成严重伤害。究其原因，主要体现在以下几方面。

       2 . 1 对旅游景区安全的重要性认识不足。

       一方面，旅游从业人员对安全事故的严重性认识不足，对旅游景区安全管理的专业知识、敬业精神都十分缺乏，为旅游景区安全埋下了隐患;另一方面，游客自身的安全意识不足，对于一些安全警示、安全告知置之不顾，不遵守游览规则，如在旅游景区内抽烟、点火，擅自进入景区未开放区域等，致使一些本应避免的伤害时常发生。

       2.2 机构不健全。

       目前，有的旅游景区仍没有设置专门的安全管理机构，安全管理人员层次低。为了应付上级主管部门的检查，临时抽调各部门人员组成检查队伍，检查工作不仔细、不深入，存在应付心理，一旦检查结束，队伍便自行解散，并不能取有效的整治和防治措施，导致景区安全存在较大隐患。

       2.3 设施更换不及时。

       一些旅游景区设施老化，却得不到及时更换，这种现象在一些经济效益较差的景区尤其突出。管理者往往抱着侥幸心理，为景区安全埋下隐患。比如，2003年初，赵州桥景区曾因电线老化，引发展览室火灾，使展览室保存的展品不同程度损毁。

       2.4 相关法律法规建设严重滞后、执行不力。

       旅游安全的制约因素比较复杂，但政策、法规不完善以及执行不力是一个十分明显的制约因素。一方面，当前旅游政策、管理法规相对于经营实践还严重滞后。一些颇受旅游者欢迎且安全性较高的特种旅游项目尚未及时纳入安全管理范畴，至今缺乏相应的安全法规。另一方面，安全管理政策在实际中贯彻得并不彻底，导致执行不力。虽然国家旅游局有相关规定，但尚有为数不少的旅游景区一直没有配备专门的安全管理人员。

       另外，旅游景区安全职责不清楚、防护措施不到位等也是导致景区安全出现问题的重要原因。只有在全面、深入弄清楚这些原因，找出源头，从源头进行控制，不放过每一个细节，并做好各项防护措施，才能改善当前旅游景区安全现状，确保旅游景区安全。

       3 旅游景区应取的安全措施。

       3 . 1 加强重视程度， 强化旅游景区安全的宣传教育。

       宣传教育既要面向游客又要面向旅游从业人员。对于游客，可通过旅途中的各种告示和解说系统以及旅游从业人员的安全建议等进行宣传，提高游客的安全意识。也可以通过旅游服务点的合理设置和对景区进行合理的规划，引导游客按正常旅游线路游览，堵住非开放区域的入口，在显要位置设立告知宣传牌，让游客深知进入未开放区域是没有安全保障的。对于旅游从业人员，一方面，可通过加强他们的安全教育与培训来强化他们的意识，取持证上岗制度;另一方面，严肃安全事故的处理，促使旅游从业人员严格按照既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。比如，在为游客提供餐饮、购物等过程中，要抓好每个环节，严格按照规范要求执行，避免造成游客烫伤、食物中毒或物品过期等事故。

       3 . 2 设立专门的安全管理机构， 强化安全过程管理。

       要确保旅游景区安全，景区自身就要加强内部体制建设，设立专门的安全管理机构。应当由专人负责，保证景区各项安全管理工作的安全标准和责任制度得到全面贯彻实施;建立专门的景区安保部门，加强景区巡逻保卫工作，有效减少和控制景区安全事故的发生。同时，可建立由多方共同参与的联动机制，主要是由旅游景区行政管理部门牵头，治安人员、消防及保险部门、旅游从业人员各方参与的联动机制，以便动员多方力量共同解决安全问题，更好地抑制安全问题的发生。但值得注意的是，应针对各方职责制定不同内容的安全操作规程，让他们明确自身的管理责任，以便更好地做好景区安全工作。

       3 . 3 定期排查， 加强安全监控。

       首先，对于旅游景区内的险要道路、繁忙道口及险峻路段，应定期检查，及时排除危岩、险石和其他不安全因素;检查景区的建筑安全，增加消防器材、避雷针等安全设施，提高建筑的安全等级;定期检验高空索道、蹦级、山地车等特种设备，做好特种旅游项目的安全管理工作，并及时更换老化的设施，尽可能减少损失。其次，要加强景区安全监控，加强各种设备的维修和检查，确保设备始终处于良好的运行状态，有效防止安全事故的发生。可在重点区域和偏僻地段设立电子监控装置，增加景区安全保障设施。另外，可建立旅游景区安全监测网络，以此来提高景区安全监测的技术含量。

       4 结语。

       总的来讲，我国旅游景区安全问题需引起足够重视。只有根据游客普遍所需的安全要求，结合我国各地旅游景区的实际情况，制定安全标准，不断加强安全过程管理，并定期对景区安全隐患进行检查，加强安全监控，才能有效地抑制和较少景区安全问题的发生，促进我国旅游业又好又快地发展。

发展全域旅游发展全域旅游存在的问题及对策

       旅游景区管理体制一般模式

       目前我国旅游景区存在的问题主要是：第一，谁是旅游景区管委会的主管上级？第二，旅游景区管委会的各机关行政部门与各地的同类部门之间存在何种关系？第三，旅游景区实际上是政企难分，因此，行政管理与经营管理之间是个什么关系？这是个问题。谁有资格做旅游经营管理者？这又是一个问题。

       一般而言，多数国家风景区管委会与其经营管理共有一批人马。这种自我委托是目前景区体制转型的主要现象之一，而且是不符合公司法规定的，就是说应该增加其他各种形式的旅游提供者。此外，还存在旅游景区不同利益主体之间的分配关系问题。

       （四）变革中的旅游景区管理体制

       公共类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要，由此而构成了复杂的利益关系。旅游景区经营（管理）模式的选择与运用，是法律法规、部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果

       景区管理模式的生成，有着极其复杂的驱动机制。

       这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中，合理、完善的管理方法不断地被运用。

       笔者不否认变革的重要性，问题是应该以什么样的观来指导我们在变革路上的行为。

       1、如何发展全域旅游？2、如何发展全域旅游3、全域旅游的意义和作用4、全域旅游发展，都有哪些新思路？5、世界遗产地要如何走全域旅游发展6、如何推进全域旅游发展如何发展全域旅游？

       未来全域旅游应该如何发展？景区应该如何利用全域旅游实现经济效益的提升？晟景文旅的想法是，可以从创建全域旅游示范区的“一城、一景、一道、一带、一心、一店”6个核心来反推全域旅游建设。

       一、依托A级景区，形成城市型旅游业态

       全域旅游示范区创建的“一城、一景”中，“一城”是指“城市旅游及其产业集聚”，“一景”是指“5A景区或4A景区群”。由此可以看出，全域旅游是全产业参与、全方位融入的，可以从景区的一个点辐射到城市的一个面，形成以点到面的全领域覆盖的城市型旅游业态。

       基于此，晟景文旅认为，在创建全域旅游过程中，可以以城市旅游目的地为主体，依托龙头景区进行带动，围绕景区进行基础设施建设和公共服务建设，提高旅游地品牌知名度，以都市旅游辐射和带动全域旅游，来实现“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的发展路径，实现从“景区旅游”向“全域旅游”的转变。

       图源：pixabay

       二、乡村驱动，全域景区深度发展

       全域旅游示范区创建的“一道、一带”，“一道”是指“旅游风景道（景区连接线”，“一带”是指“乡村旅游带（区或特色小镇”。由此可以看出，在全域旅游发展过程中，深度挖掘当地优质的特色旅游，以风景道、公共旅游交通服务设施等来实现分散的全域化连接，实现全域景区深度发展是不错的发展方向。

       晟景文旅认为，对于乡村等特色化旅游，可以以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游为基础，以旅游综合开发为路径，推动特色文化与自然相结合，进行全地域覆盖、全整合、全领域互动、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的旅游风貌。

       图源：pixabay

       三、打造特色产业，丰富旅游体验

       全域旅游示范区创建的“一心、一店”，“一心”是指“终端交通与游客集散中心”，“一店”是指“最高星级酒店或者连锁快捷酒店”。由此可以看出，全域旅游的建设不仅仅是景区的建设，而应该打造包括游客中心、酒店、文创店等在内的，全领域、全方位、沉浸式的游客体验。

       晟景文旅认为，应该大力发展一、二、三产业，与旅游业深度融合，将旅游观光、文化休闲相结合，进一步提升景区的竞争力和整体实力。

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       四、全域旅游国内经典案例

       （一凉水湾旅游区：“景区旅游”向“全域旅游”转变

       宜宾市凉水湾旅游区，位于四川省宜宾市兴文县共乐镇，规划面积约182km2，是集历史博览、文化体验、旅游休闲于一体的文化精品旅游景区，有丰富的家风文化史。如何实现旅游发展从“景区旅游”向“全域旅游”转变？

       晟景文旅的做法是，根据项目基地山、湖、林、田、人及独特的地域文化，确立“蜀南凉湾、家风胜地”的形象定位，形成“一轴、两翼、三组团”的旅游空间布局，构建“家风胜地、湖畔康养、山地运动、休闲度”的旅游产品体系。为后续创建国家级4A景区提供方向指南与行动保障，为兴文县打造世界旅游目的地提供支撑性力量。

       晟景文旅项目：凉水湾旅游区总体规划图

       （二撒莲特色小镇：生态游与乡村游的完美结合

       撒莲镇位于攀枝花市米易县，属于攀西地区安宁河下段，米易县城西南部，总面积约99平方公里。如何统筹好“生产、生活、生态”三大空间，实现生态游与乡村游的完美结合？

       晟景文旅认为，应该紧紧围绕培育特色产业这一核心，把“文化、农业、康旅、生态”等作为特色小镇建设的着力点和突破口。在认真谋划、反复比对、综合分析的基础上，晟景文旅确定将撒莲镇作为国家级特色小镇进行重点打造，并提出“大香格里拉地区特色农业与阳光康养田园综合体”的总体定位。

       晟景文旅项目：撒莲特色小镇概念性规划

       （三九龙茶山：特色产业带动旅游业发展

       九龙茶山位于四川省宜宾市兴文县大河苗族乡东部的九龙山山脊之上，东与叙永县交界，规划范围总面积约386亩。九龙茶山自然环境优美，拥有特色的富硒茶产业，如何将茶文化、苗文化两大核心文化与旅游业相结合，实现从特色产业到旅游产业的深度融合？

       晟景文旅以“茶产业+旅游业”为核心，以茶业为主题，以旅游为载体，从景观、文化和产品三方面突出茶旅休闲体验、茶生产摘体验、密林高端度、山地探险运动等主题特色，推进茶园景区化、景区茶园化，通过开发系列茶旅产品、丰富茶旅内容、挖掘茶旅文化，打造独特的茶旅品牌，构建茶旅产业融合下的兴文最美的茶旅休闲示范园区，形成“以茶促旅、以旅带茶、茶旅互融”的一体化发展大格局。

       晟景文旅项目：九龙茶山旅游策划图

       如何发展全域旅游

       1、从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。

       2、从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。

       3、从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。

       4、从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

       5、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。

       6、从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。

       7、从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。

       8、从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

       9、从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。

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       全域旅游的意义和作用

       全域旅游的意义和作用:1.

       发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面,全域旅游是发展理念和发展模式的创新,也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游,就是要提升旅游业发展能力...

       2.

       发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年,国内游达40亿人次...

       3.

       全域旅游的意义和作用:1.发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域旅游可以加快城镇化建设。

       4.

       发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。

       全域旅游发展，都有哪些新思路？

       全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会尤其是旅游、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

       1、旅游+城市

       “旅游+城市”拉长了都市游产业链。以旅游城市为游客集散地，特色鲜明的城市风貌、赏心悦目的街头雕塑、独具风情的商业街与城区标志性建筑等都是景观，随着休闲文化广场、特色美食街的建成，都市休闲旅游功能更趋完善。

       全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式，要突出保护，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。推进全域旅游就是要使保护的地方保护更好，开发的地方开发更好。

       2、旅游+农业

       旅游+农业”使得人流如织，休闲观光农业借梯登高。在这个全域旅游的时代下，农业已经不仅仅是为人们解决温饱的产业，它已经在基础生产生新型的消费业态——“休闲农业”。在乡村旅游发展起来后，农业也成为乡村旅游的一小部分，例如摘游、农业体验游、农家乐度游等等，“旅游+农业”的多种模式正让农业产业更加的多元化。

       全域旅游要统筹规划建设，实现交通等基础设施和公共服务的全域一体化，品牌一体化，服务一体化，千万要注重全域旅游中各地区、节点之间的差异化和特色化发展，形成各自的文化特色、功能特色、产品特色、业态特色、服务特色。

       3、旅游+生态

       “旅游+生态”让绿水青山变成“金山银山”。坚持“生态”当先，合理开发优势自然，匠心打造人文特色景区，将全域旅游打造成“绿色+特色+本色”的有机结合体，推进全域水系和全域绿化建设。

       在一个基本的共同要求基础上，各景区需要各地因地制宜，做到优化、空间有序、产品丰富、产业发达、惠泽全民，从实际出发探索各具特色的发展模式路径，探索针对性举措。让全域旅游从“点上发力”到“遍地开花”，实现“全域皆景区”

       如您有相关全域旅游/智慧化旅游建设需求，欢迎随时联系巨有科技。

       世界遗产地要如何走全域旅游发展

       1、首先坚持城乡联动。这是发展全域旅游的必然要求。

       2、其次坚持高位推进。发展全域旅游是对旅游业实施的系统性、全方位的改革。

       3、最后坚持机制创新，这是发展全域旅游的重要保障。

       如何推进全域旅游发展

       发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求，改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。具体做法：

       是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也

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       好了，今天关于“景区管理体制机制不畅的原因”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“景区管理体制机制不畅的原因”有更深入的认识，并从我的回答中得到一些启示。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。